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admin 2019-06-25 阅读:311
摘要
【《2019年深化施行国家常识产权战略加速建造常识产权强国推动计划》印发】6月17日,国务院常识产权战略施行作业部际联席会议办公室印发《2019年深化施行国家常识产权战略加速建造常识产权强国推动计划》,清晰2019年推动国家常识产权战略施行的6大要害使命、106项具体办法。(常识产权报)

  6月17日,国务院常识产权战略施行作业部际联席会议办公室印发《2019年深化施行国家常识产权战略加速建造常识产权强国推动计划》(下称《推动计划》),清晰2019年推动国家常识产权战略施行的6大要害使命、106项具体办法。

  在深化常识产权范畴变革方面,《推动计划》提出将推动常识产权处理系统机制变革,完善常识产权严峻方针拟定出台,深化常识产权“放管服”变革。具体办法包含将整合专利、商标和地舆标志方针、项目和渠道,推动严峻方针互联互通,一致服务窗口和就事流程,推动完结常识产权事务请求“一网通办”等。

  在加大常识产权维护力度方面,《推动计划》提出完善法令法规规章,加强维护长效机制建造,强化常识产权行政维护,加强常识产权司法维护,并提出协作做好专利法修正案(草案)审议,深化推动“互联网+”常识产权维护,安排展开侵权冒充问题专项法令举动等具体办法。

  在促进常识产权发明运用方面,《推动计划》提出要进步常识产权查看质量和功率,强化常识产权发明质量导向,加强常识产权归纳运用,促进常识产权搬运转化,完善常识产权信息服务。具体办法包含健全专利查看质量保证系统和事务辅导系统,全面深化商标示册便当化变革,严厉冲击非正常专利请求和商标囤积、歹意注册行为,推动施行中小企业常识产权战略推动工程等。

  在深化常识产权世界沟通协作方面,《推动计划》提出将进步常识产权世界协作水平,加强海外危险防控,并提出推动“一带一路”沿线国家对我国专利查看效果认可和挂号收效,研讨树立海外常识产权维权帮助机制,推动建造国家层面的海外常识产权胶葛应对辅导中心等具体办法。

  此外,《推动计划》还就做好常识产权强国战略大纲拟定,加速推动常识产权强省、强市、强企建造,加强常识产权对外宣扬,使用多双方场合活跃宣扬展现我国常识产权维护作业成效等安排施行和保证作业提出具体办法。

  据悉,联席会议办公室此前印发了《2019年当地常识产权战略施行暨强国建造作业要害》,与《推动计划》共同对全国常识产权战略施行作业作出了整体布置,有力支撑了常识产权强国建造。

  2019年深化施行国家常识产权战略加速建造常识产权强国推动计划

  国务院常识产权战略施行作业部际联席会议办公室

  一、深化常识产权范畴变革

  (一)推动常识产权处理系统机制变革

  1、推动全面立异变革试验区常识产权维护系统机制变革效果仿制推广。(展开变革委、科技部、公安部、常识产权局担任)

  2、探究树立地舆标志一致确定准则,优化地舆标志挂号注册和行政判定程序。(常识产权局担任)

  3、整合专利、商标和地舆标志方针、项目和渠道,推动严峻方针互联互通,一致服务窗口和就事流程,推动完结常识产权事务请求“一网通办”。(常识产权局担任)

  4、推动常识产权军民交融试点作业,在部分省市设置国防专利受理代办点,遴选一批安排从事国防专利署理事务,展开军民常识产权转化运用特征服务,树立国防常识产权军地和谐维护中心。(中心军委配备展开部、常识产权局、国防科工局担任)

  (二)变革完善常识产权严峻方针

  5、出台常识产权强企建造作业计划,全面履行常识产权服务民营企业立异展开的若干办法。(常识产权局担任)

  6、研讨出台中心企业常识产权作业辅导定见。(国资委、常识产权局担任)

  7、推动拟定常识产权(专利)密集型工业计算分类国家规范。(计算局、常识产权局担任)

  8、拟定促进常识产权服务业展开的方针办法,培养一批品牌服务安排。持续扶持一批常识产权创业创新基地。(常识产权局担任)

  9、编制《立异进程常识产权处理》国家规范草案。(常识产权局担任)

  10、加强国家科技计划全流程的常识产权处理,研讨推动科技立异常识产权作业展开新举措。(科技部担任)

  11、修订出台卫生健康范畴科技计划常识产权处理办法。(卫生健康委担任)

  12、推动出台《关于加强新形势下国防常识产权作业的定见》。(中心军委配备展开部、财政部、国防科工局担任)

  13、按程序报批《国防专利定密解密作业规程》《军用计算机软件著作权挂号作业暂行规矩》,完结《国防专利行政法令办法》《国防专利署理处理办法》起草作业。(中心军委配备展开部、常识产权局、中心宣扬部、国防科工局担任)

  (三)深化常识产权“放管服”变革

  14、研讨拟定进一步深化常识产权范畴“放管服”变革的辅导定见。(常识产权局担任)

  15、履行研制费用税前加计扣除方针。(财政部、税务总局、科技部担任)

  16、推动常识产权认证系统建造。(市场监管总局、常识产权局担任)

  17、对专利商标署理安排施行“双随机、一揭露”监管。(常识产权局、市场监管总局担任)

  18、依法对有关著作权团体处理安排和涉外著作权认证安排代表处加强监管。(中心宣扬部担任)

  19、展开地舆标志产品专用标志审阅同意变革试点。注册地舆标志电子请求系统。推动地舆标志产品维护演示区建造。(常识产权局担任)

  二、加大常识产权维护力度

  (一)完善法令法规规章

  20、协作做好《专利法修正案(草案)》审议作业,推动《专利法施行细则》修正,修订《专利查看攻略》《专利署理处理办法》,拟定《专利署理师资格考试办法》。(市场监管总局、常识产权局担任)

  21、推动《商标法》第四次修正,出台《关于规范商标请求注册行为的若干规矩》《商标署理监管暂行办法》《商标电子请求和电子送达规矩》,推动拟定《官方标志存案维护办法》。(市场监管总局、常识产权局担任)

  22、协作做好《著作权法》修订作业。(中心宣扬部、广电总局担任)

  23、推动有关不正当比赛行为配套规章的制修订作业。发布《关于常识产权范畴的反垄断攻略》。(市场监管总局担任)

  24、推动《人类遗传资源处理法令》立法进程,安排编制配套施行细则。(科技部、司法部按责任别离担任)

  25、修正完善《生物遗传资源获取与惠益同享处理法令(草案)》,推动立法进程。(生态环境部担任)

  26、推动《植物新种类维护法令》及其施行细则的修订。(农业乡村部、林草局、常识产权局担任)

  27、推动《国防专利法令》修订作业。(中心军委配备展开部、国防科工局、常识产权局担任)

  28、推动《最高公民法院关于审理专利授权确权行政案子若干问题的规矩(一)》《最高公民法院关于常识产权民事诉讼依据规矩的若干规矩》《最高公民法院关于技能查询官参加诉讼活动的若干规矩》等司法解释的起草拟定作业。(高法院担任)

  (二)加强维护长效机制建造

  29、拟定出台新时代强化常识产权维护方针文件。加强常识产权根底性法令准则和新范畴新业态立异效果常识产权维护研讨。(常识产权局牵头担任)

  30、推动常识产权维护系统建造,探究树立相应运转机制和作业渠道,健全严维护、大维护、快维护、同维护作业系统。持续推动常识产权维护中心建造布局,展开树立国家常识产权维护中心的可行性研讨。(常识产权局担任)

  31、深化推动“互联网+”常识产权维护。鼓舞电商渠道为法令办案供给数据信息,发挥权利人企业在侵权查询和产品辨别、判定中的效果。(常识产权局、市场监管总局、中心宣扬部按责任别离担任)

  32、推动常识产权胶葛裁定、调停作业展开,完善常识产权裁定、调停作业规程。支撑职业协会和业界专家展开常识产权胶葛化解作业,辅导职业安排拟定职业规范。支撑律师事务所展开常识产权事务,加强常识产权范畴律师调停作业。加强常识产权公证服务,遴选第二批常识产权公证服务演示安排。(常识产权局、司法部、市场监管总局、贸促会担任)

  33、加速推动常识产权诚信系统建造,严厉施行《关于对常识产权(专利)范畴严峻失期主体展开联合惩戒的协作备忘录》,针对常识产权(专利)范畴严峻失期主体展开联合惩戒作业。规范互联网市场比赛次序,树立健全企业主体信息库和企业违法不良记载数据库为中心的根底数据库。进一步优化国家企业信誉信息公示系统。(展开变革委、公民银行、常识产权局、工业和信息化部、市场监管总局担任)

  34、推动有条件的版权园区、基地树立版权维权作业站,树立立异创业人才版权维权绿色通道。(中心宣扬部担任)

  35、持续推动全国常识产权维护社会满意度查询,探究展开我国企业海外常识产权维护满意度查询。(常识产权局、中心政法委担任)

  36、进步非物质文明遗产传承人的常识产权维护意识和才能,加强传统工艺相关资源的发掘收拾,支撑各地展开非物质文明遗产常识产权维护研讨。(文明和旅游部担任)

  37、进一步健全在新药创制等科技严峻专项处理作业中的常识产权维护长效作业机制。(卫生健康委、科技部担任)

  38、完善软件正版化作业机制,推动党政机关监察全掩盖,加强企作业单位监察。完善国家版权监管渠道,加强自动监管,加速“互联网+”与版权监管的深度交融。扩展软件协议供货投标规模和软件联合收购规模,构建全国一致的正版软件收购网,推动软件正版化作业展开。(中心宣扬部、国管局按责任别离担任)

  39、加速建造中医药传统常识维护数据库,发布维护名录,树立维护档案。推动中医药传统常识维护法令立法进程。展开古代经典名方产品常识产权维护研讨。(中医药局担任)

  40、编制印发年度我国常识产权维护状况白皮书,发布专利、商标、版权等行政法令典型事例和专利复审、冲击侵权盗版年度十大案子,加大常识产权维护成效宣扬力度。(常识产权局、市场监管总局、中心宣扬部按责任别离担任)

  (三)强化常识产权行政维护

  41、安排展开针对商标、专利、地舆标志等范畴侵权冒充问题的专项法令举动,加强对要害区域、要害产品的整治。展开网络市场监管专项举动,持续展开反不正当比赛专项法令举动。加强严峻案子的监察督办和跨部分跨区域的法令协作。推动冲击侵权冒充行政法令与刑事司法联接。辅导推动电子商务、大型展会等范畴专项整治。(市场监管总局、常识产权局担任)

  42、研讨拟定完善商标权、专利权侵权判别规范。拟定出台《集成电路布图规划查看与法令攻略》。施行《专利标识标示不规范案子处理攻略(试行)》。展开商标专利法令查验、判定等相关规范及胶葛依据确定办法和规范研讨作业。探究展开商标专利法令查验、判定当地试点作业。(常识产权局担任)

  43、展开冲击网络侵权盗版“剑网2019”专项举动。(中心宣扬部、中心网信办、工业和信息化部、公安部担任)

  44、严厉冲击侵略常识产权违法,将涉外、民生和公共安全案子作为主攻方向,环绕严峻恶性案子安排专案冲击举动。(公安部担任)

  45、安排展开冲击侵略林业植物新种类权专项举动。(林草局担任)

  46、持续展开出口常识产权优势企业常识产权维护“龙腾”举动,持续加强外商出资企业常识产权维护作业。(海关总署担任)

  47、依法冲击寄递企业违规收寄侵略常识产权物品的行为。(邮政局担任)

  (四)加强常识产权司法维护

  48、完善案子统辖、依据规矩、审理方法、法令适用等常识产权诉讼准则,加强常识产权法院建造。(高法院担任)

  49、加强对严峻灵敏、涉民族品牌、涉外侵略常识产权案子批捕、申述作业辅导,对严峻侵略科技立异和常识产权的违法案子予以挂牌督办。加强对常识产权范畴新类型案子的研讨和办案辅导,发布2018年查看机关维护常识产权十大典型事例。针对常识产权违法案子中发现的薄弱环节、处理缝隙等,及时宣布查看主张,展开个案防备和职业防备。在全国查看机关推广树立专门的常识产权违法案子办案组,培养一批专家型常识产权查看人才。(高检院担任)

  三、促进常识产权发明运用

  (一)进步常识产权查看质量和功率

  50、健全专利查看质量保证系统和事务辅导系统,完善“双监督、双点评”质量处理,协同运用优先查看、会集查看、专利查看高速路等多种查看形式。(常识产权局担任)

  51、展开“商标查看质量进步年”举动,完善商标查看质量处理,优化查看质量点评目标系统。全面深化商标示册便当化变革,上线图形商标智能检索系统,推动事务电子化,进步商标信息化根底支撑才能和信息安全水平。(常识产权局担任)

  52、修订《农业植物种类权请求查看攻略》。开始树立我国植物新种类维护质量处理准则,要害展开测验安排查核点评和飞翔查看。探究树立新技能辅佐种类权查看机制。(农业乡村部担任)

  (二)强化常识产权发明质量导向

  53、严厉冲击非正常专利请求和商标囤积、歹意注册行为,施行非正常请求筛查监管前置,依法依规予以处理。展开搁置商标摸排作业,探究拟定规制办法。(常识产权局担任)

  54、研讨拟定推动常识产权高质量展开的年度作业指引,设置区域差异化的点评目标,分类引导当地常识产权作业展开。(常识产权局担任)

  55、分类拟定以科技立异质量和奉献为导向的国家科学技能奖评定规范和点评目标系统,加大对严峻科技立异效果的奖赏力度。(科技部担任)

  56、完善中心企业专利点评系统,逐渐引导企业专利作业要害由数量向质量改变。(国资委担任)

  (三)加强常识产权归纳运用

  57、统筹推动专利导航、常识产权区域布局和剖析评议作业,大力推动国家常识产权试点演示园区建造。(常识产权局担任)

  58、做好各类常识产权运营渠道建造布局,加速要害城市常识产权运营服务系统建造。研讨拟定促进常识产权质押融资事务良性展开的方针,完善常识产权质押融资危险补偿及分管机制,推动专利商标混合质押,树立常识产权质押融资计算准则。鼓舞稳妥安排开发规划满意企业需求的专利稳妥产品。(常识产权局、财政部、公民银行、银保监会按责任别离担任)

  59、鼓舞海南自由交易试验区探究常识产权证券化,鼓舞雄安新区展开常识产权证券化融资。(证监会、常识产权局担任)

  60、做好我国世界进口博览会常识产权相关作业,举行第十五届我国(无锡)世界规划博览会。(商务部、科技部、常识产权局、贸促会担任)

  61、鼓舞信任公司归纳运用股权、债务、投贷联动、工业基金、常识产权信任等方法展开常识产权投融资事务。鼓舞融资担保公司开发合适常识产权的信誉担保产品,加大对小微企业常识产权融资的支撑力度。(银保监会、常识产权局担任)

  62、展开全国版权立异展开基地创立作业。展开我国版权工业经济奉献专题研讨。(中心宣扬部担任)

  63、施行地舆标志运用促进工程,大力展开地舆标志精准扶贫、商标品牌富农作业。(常识产权局担任)

  64、推动林业常识产权试点演示建造,安排施行林业常识产权转化运用项目。(林草局担任)

  65、加强制造业要害范畴常识产权剖析点评,编制发布2018年国防科技工业专利计算剖析陈述。(工业和信息化部、国防科工局按责任别离担任)

  66、推动施行中小企业常识产权战略推动工程。(常识产权局、工业和信息化部担任)

  (四)促进常识产权搬运转化

  67、做好企业、高校、科研安排、专利署理安排贯标作业。(常识产权局担任)

  68、持续施行国家科技效果转化引导基金,树立一批创业出资子基金。发动“科技效果转化贷款危险补偿试点”。(科技部、财政部担任)

  69、支撑工业和信息化部部下高校、科研院所等加强技能搬运专业安排建造,支撑当地工业和信息化主管部分展开常识产权效果使用推广。(工业和信息化部担任)

  70、编制“军转民”“民从军”目录,安排第四届我国军民两用技能立异使用大赛。(工业和信息化部、财政部、国防科工局、中心军委配备展开部担任)

  71、研讨国防科技效果转化方针办法,施行军工技能推广专项奖赏性后补助,编制印发《国防科技工业常识产权转化目录(第五批)》。(国防科工局、常识产权局担任)

  72、展开农产品地舆标志品牌价值点评作业。准备第十七届我国世界农产品交易会农产品地舆标志专展和推介会。(常识产权局、农业乡村部担任)

  73、推动中科院所属单位贯标作业,培养一批演示单位。探究合适中科院的常识产权全进程处理形式。加强中科院常识产权运营处理中心建造。(中科院、常识产权局担任)

  (五)完善常识产权信息服务

  74、整合根底数据,推动常识产权数据免费或低成本敞开。推动敞开同享的国家常识产权大数据中心和常识产权信息公共服务渠道立项,研讨拟定全国常识产权信息公共服务系统建造计划。拟定常识产权信息公共服务年度陈述。(常识产权局担任)

  75、推动高校国家常识产权信息服务中心建造,完善常识产权信息公共服务网络,进步高校立异才能。(常识产权局、教育部担任)

  76、树立全国著作权挂号信息查询公示系统,完善著作权挂号数据计算、报送和公示准则,当令发布2018年全国著作权挂号状况的通报。(中心宣扬部担任)

  77、推动林业植物新种类网站渠道晋级,简化请求和受理程序,进步林业植物新种类请求功率。(林草局担任)

  78、完善国防常识产权信息渠道及资源,完结国防专利网上查询、国防专利电子请求等使用系统开发和布置,实时向大众发布国防专利解密信息,运转完善国防科技工业范畴常识产权信息系统,支撑国防科技工业常识产权信息报送、信息服务等作业。(中心军委配备展开部、国防科工局担任)

  79、加强中科院常识产权信息化服务渠道建造,持续推广常识产权专员准则,逐渐树立常识产权专员服务网络。(中科院担任)

  80、建造国外专利信息在线同享渠道,供给科技公共服务产品。(我国科协担任)

  四、深化常识产权世界沟通协作

  (一)进步常识产权世界协作水平

  81、活跃参加世界常识产权安排、世界交易安排等多边框架下的全球管理和规矩拟定,持续大力推广马德里商标世界注册系统和专利协作条约的运用,持续推动《外观规划法条约》交际大会尽早举行,做好参加外观规划世界注册海牙协议相关准备作业。推动《视听扮演北京条约》提前收效,发动同意《马拉喀什条约》程序。活跃参加并推动维护播送安排条约拟定商量进程。(常识产权局、商务部、交际部、中心宣扬部、广电总局担任)

  82、活跃推动二十国集团、金砖国家、亚太经合安排、共建“一带一路”国家常识产权协作。(商务部、常识产权局、交际部、中心宣扬部按责任别离担任)

  83、在中欧常识产权协作项目项下加强与欧方协作,活跃推动中欧地舆标志协议商洽。活跃推动区域全面经济伙伴关系协议、中日韩、中挪(威)、中摩(尔多瓦)等自贸区常识产权章节的商洽。(商务部、常识产权局、中心宣扬部按责任别离担任)

  84、与世界常识产权安排签署技能立异支撑中心协作文件,扩展技能立异支撑中心建造试点。(常识产权局担任)

  85、履行“一带一路”常识产权高等级会议效果,推动沿线国家对我国专利查看效果认可和挂号收效。(常识产权局担任)

  86、持续展开“我国政府常识产权奖学金”项目,支撑“一带一路”沿线国家才能建造。(常识产权局、教育部担任)

  87、活跃实行《生物多样性条约》《名古屋遗传资源议定书》,推动生物遗传资源获取与惠益同享信息沟通渠道建造,加强生物遗传资源跨境搬运和使用的追寻监测。(生态环境部、农业乡村部、林草局、常识产权局担任)

  88、持续参加海牙世界私法会议《供认和履行外国民商事判定条约》触及的常识产权商洽。(交际部、中心宣扬部、高法院、常识产权局担任)

  89、深化推动多双方世界法令协作,活跃参加世界海关安排、世界刑警安排、世界常识产权安排等有关世界安排的常识产权世界事务。(公安部、海关总署、常识产权局按责任别离担任)

  (二)加强海外危险防控

  90、探究在重要世界展会上树立我国企业常识产权服务站。研讨树立海外常识产权维权帮助机制,推动建造国家层面的海外常识产权胶葛应对辅导中心。树立海外常识产权问题及案子信息提交渠道,推动构成海外常识产权维权帮助服务网。推动建立我国企业常识产权海外维权联盟,树立维权协作基金。持续展开面向贸促安排和外向型企业的常识产权训练。(商务部、常识产权局、贸促会按责任别离担任)

  91、做好经贸范畴的常识产权作业。充分使用现有多双方常识产权对话协作机制,加强常识产权协作沟通,推动化解交易冲突。持续做好中美经贸商量作业,推动常识产权相关议题的处理。加强对常识产权世界范畴最新动态和严峻常识产权案子的盯梢研判,完善常识产权危险预警反应机制,发布要害工业常识产权信息和比赛动态,及时发布危险提示。(商务部、常识产权局、贸促会按责任别离担任)

  92、展开海外林业常识产权动态剖析研讨,针对简单遭到国外专利壁垒的要害林产品范畴进举动态盯梢查询,进步常识产权预警才能。鼓舞林业常识产权维护联盟加大海外要害生产技能、展开态势及维权帮助机制研讨。(林草局担任)

  五、加强安排施行和保证

  (一)加强常识产权战略策划和施行

  93、做好常识产权强国战略大纲拟定作业。推动当地完善常识产权战略施行统筹和谐机制。(联席会议办公室、联席会议成员单位担任)

  94、深化推动《“十三五”国家常识产权维护和运用规划》施行。发动“十四五”常识产权规划编制作业前期研讨。(常识产权局担任)

  95、稳固局省市联动、点线面结合的作业格式,加速推动常识产权强省、强市、强企建造。(常识产权局担任)

  96、拟定施行工业和信息化范畴常识产权年度推动计划。(工业和信息化部担任)

  97、安排施行加速建造常识产权强国林业年度推动计划。(林草局担任)

  98、编制我国常识产权展开状况点评陈述。编制工业和通信业常识产权展开状况陈述。(联席会议办公室、工业和信息化部按责任别离担任)

  (二)夯实常识产权作业展开根底

  99、深化施行专业技能人才常识更新工程,加大对常识产权范畴专业技能人才培养训练作业的支撑力度。研讨完善常识产权专业技能人员职称点评作业。(人力资源社会保证部、常识产权局担任)

  100、支撑高水平高校设置常识产权相关专业,完善常识产权相关专业职业教育国家教育规范。推动高校修订常识产权专业人才培养计划。推出一批一流常识产权专业建造点和一批一流常识产权金课。(教育部担任)

  101、加大常识产权类人才引入培养支撑力度。加大留学回国人员的常识产权维护力度,促进留学回国人员常识产权运用转化,支撑和服务留学回国人员立异创业。(中心安排部、人力资源社会保证部、常识产权局按责任别离担任)

  102、在党政领导干部和中管企业领导班子查核中,重视常识产权相关作业成效。把常识产权作为干部教育训练重要内容,持续辅导有关部分加强干部常识产权训练作业。(中心安排部担任)

  103、和谐推动我国特征常识产权新式国家智库建造。发挥好常识产权训练基地效果,引导社会展开更多常识产权训练作业。(常识产权局担任)

  (三)大力倡议常识产权文明

  104、加强常识产权对外宣扬,使用多双方场合活跃宣扬展现我国常识产权维护作业成效。持续安排好全国常识产权宣扬周等大型活动,支撑办妥我国常识产权年会和我国世界商标品牌节。举行第十一届全国大学生版权征文活动暨大学生版权论坛。(常识产权局、中心宣扬部担任)

  105、展开常识产权教育遍及和普法,深化中小学常识产权教育试点演示作业,培养一批优异师资,编写一批优异教材,打造若干精品课程。(教育部、司法部、常识产权局担任)

  106、依托全国科技活动周、全国科普日等要害科普活动,推动常识产权科普作业。在各类常识比赛中归入常识产权相关内容。(科技部、我国科协担任)

  上述各项使命分工中,由多个部分担任的,列第一位的部分为牵头部分,其他为参加部分。(常识产权报)

(文章来历:常识产权报)

(责任编辑:DF010)

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